Copia

COMUNE di TAGGIA Provincia di IMPERIA _____________

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Lì 21/08/2008

N. 274

OGGETTO:

REDAZIONE DEL NUOVO PIANO URBANISTICO COMUNALE - ATTO DI INDIRIZZO - AFFIDAMENTO INCARICO CON PROCEDURA APERTA - DEFINIZIONE DEI CRITERI DI PARTECIPAZIONE E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE - LINEE GUIDA DEL PUC

L’anno duemilaotto addì ventuno del mese di agosto alle ore quattordici e minuti zero nella solita sala delle adunanze, regolarmente convocata, si è riunita, la Giunta Comunale, nelle persone dei Signori:

Cognome e Nome	Presente
1. GENDUSO Dr. VINCENZO - Sindaco	Sì
2. ALBERGHI MASSIMO - Assessore	Sì
3. ARIETA PIERO SALVATORE - Assessore	Sì
4. CAGNACCI MATTEO - Assessore	Sì
5. CORDONI GIOVANNI - Assessore	Sì
6. GAROFALO DOMENICO - Assessore	No
7. LOMBARDI IVAN - Vice Sindaco	No
8. MANNI MARIO - Assessore	Sì
Totale Presenti:	6
Totale Assenti:	2

Svolge le funzioni di Segretario, relativamente al presente verbale il Signor GAMBINO Dr. FRANCO Segretario Comunale.

Assume la Presidenza il Signor GENDUSO Dr. VINCENZO in qualità di Sindaco.

La Giunta Comunale

Premesso che il Comune di Taggia è dotato di P.R.G. approvato con D.P.G.R. n° 555 del 17/05/1985;

Considerato che questa Amministrazione intende procedere alla redazione del nuovo Piano Urbanistico Comunale mediante conferimento di incarico a professionisti esterni da affidare tramite procedura aperta ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs 163 del 12/04/2006 ;

Atteso che , pertanto, è necessario procedere alla pubblicazione di un bando che preveda, tralaltro, i requisiti di capacità tecnica ed economica per poter partecipare nonché i criteri di aggiudicazione;

Ravvisata la necessità di fornire, quale atto di indirizzo, i criteri generali per la partecipazione e per l’aggiudicazione dell’incarico;

Visto l’art. 66 del D.P.R. 554/99 relativo ai requisiti di partecipazione;

Ritenuto di poter stabilire che per la partecipazione alla procedura di cui sopra debbano essere dimostrati :

- un fatturato globale per servizi espletati negli ultimi 5 esercizi antecedenti la pubblicazione del bando per un importo minimo di 5 volte l’importo a base d’asta

- l’aver redatto in forma singola o associata almeno due strumenti di pianificazione , quali Strumenti Urbanistici Comunali o P.R.G. o varianti generali agli stessi o altri strumenti di pianificazione comunque denominati almeno equivalenti per funzione ed ambito spaziale/territoriale di riferimento, il cui procedimento si sia almeno concluso con l’adozione da parte degli Enti committenti, nei dieci anni precedenti alla data di pubblicazione del presente bando per un importo non inferiore all’80% dell’importo a base d’asta

Ritenuto, inoltre, di stabilire come criterio di selezione delle offerte quello della offerta economicamente più vantaggiosa previsto dall’art. 64 dl D.P.R. 554/99;

Vista la circolare n°2473 del 14711/2007 del Ministero delle infrastrutture la quale stabilisce che per le procedure di affidamento di servizi di ingegneria ed architettura venga esclusa l’applicazione dei criteri di valutazione relativamente ai punti 1 e 3 della lett. b) comma 1 dell’art 64;

Visto l’art. 64 comma 2 e 3 del D.P.R. 554/99 relativo alla individuazione dei fattori ponderali da assegnare agli elementi di valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa;

Ritenuto pertanto di individuare i seguenti criteri ed il relativo fattore ponderale quali elementi di valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa :

a) caratteristiche qualitative e metodologiche dell’offerta desunte dalla illustrazione delle modalità di svolgimento delle prestazioni dell’incarico 75/100

b) riduzione percentuale indicata nell’offerta economica 10/100

c) riduzione percentuale indicata nell’offerta economica con riferimento al tempo 15/100

Ravvisata, inoltre, la necessità di fornire le principali linee guida del redigendo PUC anche al fine di poter valutare le caratteristiche qualitative e metodologiche dell’offerta di cui alla lettera a) del precedente capoverso che possono essere esplicitate da quanto segue :

Il Piano Urbanistico Comunale rappresenta il momento fondamentale per stabilire i processi che determineranno la strategia organizzativa del nostro territorio e la sua efficacia ed efficienza è data dalla sintesi degli indirizzi dei piani sovraordinati (Piano Territoriale Regionale, Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale ed altri) con le istanze specifiche della città.

Questa amministrazione si accinge ad avviare la redazione del P.U.C. secondo le proprie linee programmatiche di mandato considerandolo come strumento necessario e indispensabile per ridisegnare l’assetto del territorio nel rispetto dell’equilibrio tra conservazione e valorizzazione delle risorse naturali, dei valori storico-culturali, delle esigenze abitative, dello sviluppo economico-produttivo e del sistema della mobilità del nostro comune. Un lavoro molto delicato per i professionisti incaricati, che dovranno essere in grado di trasformare i vincoli normativi e territoriali esistenti in intrinseche opportunità di sviluppo e valorizzazione dei tessuti urbani.

Il percorso che si avvia con il presente bando ha l’obiettivo di redigere la nuova programmazione urbanistica per regolamentare l’organizzazione e lo sviluppo del territorio secondo il criterio della sostenibilità intesa come garanzia di uguale possibilità di crescita del benessere dei cittadini e di salvaguardia dei diritti per le generazioni future.

La salvaguardia del territorio e la protezione dell’ambiente diventa basilare in linea con l’avviato processo di Agenda 21 approvato con Delibera di C.C. n. 45 del 22.11.2007, rafforzato dalla istituzione della Consulta Comunale per l’Ambiente e dall’adesione alla Carta di Aalborg nel 2001. Il nuovo P.U.C. pertanto dovrà porsi in linea con i punti degli Aalborg Commitments maggiormente riguardanti la pianificazione urbanistica e territoriale. In particolare dovrà:

· Garantire la protezione, la conservazione e la disponibilità per tutti delle risorse naturali comuni per incrementare la biodiversità, estendendo le riserve naturali e gli spazi verdi. Migliorare la qualità del suolo, preservare i terreni ecologicamente produttivi e promuovere l’agricoltura e la forestazione sostenibile, determinando le compatibilità urbanistiche ambientali e geologiche;

· Rivitalizzare e riqualificare le aree abbandonate o svantaggiate.

· Prevenire una espansione urbana incontrollata per una densità urbana appropriata e dando precedenza alla riqualificazione del patrimonio edilizio esistente, individuando criteri agili per il recupero, nel rispetto degli aggregati storico-urbani;

· Assicurare una equilibrata miscela di destinazioni d’uso nelle diverse parti del territorio e dei pesi insediativi ammessi in ciascuna;

· Garantire una adeguata tutela, restauro e riuso del nostro patrimonio culturale urbano, individuando obiettivi di conservazione, recupero e trasformazione che pongano particolare attenzione al patrimonio urbanistico di antico insediamento essendo il centro storico di Taggia uno dei più importanti della Liguria;

· Applicare principi per una progettazione e una costruzione sostenibili promuovendo progetti architettonici e tecnologie di alta qualità.

· Sviluppare un piano di mobilità urbana integrato e sostenibile.

· Sviluppare e implementare principi di sostenibilità per la localizzazione delle aziende produttive.

· Incoraggiare la commercializzazione dei prodotti locali e regionali di alta qualità.

· Promuovere un turismo locale sostenibile.

Le proposte dei concorrenti, pertanto dovranno descrivere le metodologie ed i criteri con i quali intendono sviluppare le sopraccitate tematiche oltre ai seguenti ulteriori temi da considerare quali ulteriori linee guida legate alla specificità del territorio:

1) Strategie per uno sviluppo equilibrato e sostenibile dell’edificato anche con modelli di rigenerazione

2) Strategie per uno sviluppo sostenibile dell’economia

3) Strategie per un turismo sostenibile

4) Strategie per uno sviluppo sostenibile dell’agricoltura

5) Strategie per la salvaguardia e valorizzazione delle emergenze storico-culturali architettoniche e paesaggistiche

6) Strategie per uno sviluppo sostenibile di una mobilità integrata

7) Sviluppi legati alle nuove iniziative di questa Amministrazione ( nuovo ospedale provinciale e recupero ex caserme Revelli quale polo didattico-sportivo)

DELIBERA

• Di stabilire , quale atto di indirizzo , che l’affidamento dell’incarico per la redazione del nuovo Piano Urbanistico Comunale avvenga mediante conferimento di incarico a professionisti esterni da affidare tramite procedura aperta ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs 163 del 12/04/2006

• Di stabilire, quale atti di indirizzo, che i requisiti di capacità tecnica per partecipare al bando vengano dimostrati mediante :

- un fatturato globale per servizi espletati negli ultimi 5 esercizi antecedenti la pubblicazione del bando per un importo minimo di 5 volte l’importo a base d’asta

- l’aver redatto in forma singola o associata almeno due strumenti di pianificazione , quali Strumenti Urbanistici Comunali o P.R.G. o varianti generali agli stessi o altri strumenti di pianificazione comunque denominati almeno equivalenti per funzione ed ambito spaziale/territoriale di riferimento, il cui procedimento si sia almeno concluso con l’adozione da parte degli Enti committenti, nei dieci anni precedenti alla data di pubblicazione del presente bando per un importo non inferiore all’80% dell’importo a base d’asta

• Di stabilire, quale atto di indirizzo, che l’aggiudicazione avvenga con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa secondo i seguenti criteri e fattori ponderali :

a) caratteristiche qualitative e metodologiche dell’offerta desunte dalla illustrazione delle modalità di svolgimento delle prestazioni dell’incarico 75/100

b) riduzione percentuale indicata nell’offerta economica 10/100

c) riduzione percentuale indicata nell’offerta economica con riferimento al tempo 15/100

· Di stabilire le seguenti linee guida generali della nuova pianificazione urbanistica :

Il Piano Urbanistico Comunale rappresenta il momento fondamentale per stabilire i processi che determineranno la strategia organizzativa del nostro territorio e la sua efficacia ed efficienza è data dalla sintesi degli indirizzi dei piani sovraordinati (Piano Territoriale Regionale, Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale ed altri) con le istanze specifiche della città.

Questa amministrazione si accinge ad avviare la redazione del P.U.C. secondo le proprie linee programmatiche di mandato considerandolo come strumento necessario e indispensabile per ridisegnare l’assetto del territorio nel rispetto dell’equilibrio tra conservazione e valorizzazione delle risorse naturali, dei valori storico-culturali, delle esigenze abitative, dello sviluppo economico-produttivo e del sistema della mobilità del nostro comune. Un lavoro molto delicato per i professionisti incaricati, che dovranno essere in grado di trasformare i vincoli normativi e territoriali esistenti in intrinseche opportunità di sviluppo e valorizzazione dei tessuti urbani.

Il percorso che si avvia con il presente bando ha l’obiettivo di redigere la nuova programmazione urbanistica per regolamentare l’organizzazione e lo sviluppo del territorio secondo il criterio della sostenibilità intesa come garanzia di uguale possibilità di crescita del benessere dei cittadini e di salvaguardia dei diritti per le generazioni future.

La salvaguardia del territorio e la protezione dell’ambiente diventa basilare in linea con l’avviato processo di Agenda 21 approvato con Delibera di C.C. n. 45 del 22.11.2007, rafforzato dalla istituzione della Consulta Comunale per l’Ambiente e dall’adesione alla Carta di Aalborg nel 2001. Il nuovo P.U.C. pertanto dovrà porsi in linea con i punti degli Aalborg Commitments maggiormente riguardanti la pianificazione urbanistica e territoriale. In particolare dovrà:

· Garantire la protezione, la conservazione e la disponibilità per tutti delle risorse naturali comuni per incrementare la biodiversità, estendendo le riserve naturali e gli spazi verdi. Migliorare la qualità del suolo, preservare i terreni ecologicamente produttivi e promuovere l’agricoltura e la forestazione sostenibile, determinando le compatibilità urbanistiche ambientali e geologiche;

· Rivitalizzare e riqualificare le aree abbandonate o svantaggiate.

· Prevenire una espansione urbana incontrollata per una densità urbana appropriata e dando precedenza alla riqualificazione del patrimonio edilizio esistente, individuando criteri agili per il recupero, nel rispetto degli aggregati storico-urbani;

· Assicurare una equilibrata miscela di destinazioni d’uso nelle diverse parti del territorio e dei pesi insediativi ammessi in ciascuna;

· Garantire una adeguata tutela, restauro e riuso del nostro patrimonio culturale urbano, individuando obiettivi di conservazione, recupero e trasformazione che pongano particolare attenzione al patrimonio urbanistico di antico insediamento essendo il centro storico di Taggia uno dei più importanti della Liguria;

· Applicare principi per una progettazione e una costruzione sostenibili promuovendo progetti architettonici e tecnologie di alta qualità.

· Sviluppare un piano di mobilità urbana integrato e sostenibilie.

· Sviluppare e implementare principi di sostenibilità per la localizzazione delle aziende produttive.

· Incoraggiare la commercializzazione dei prodotti locali e regionali di alta qualità.

· Promuovere un turismo locale sostenibile.

Le proposte dei concorrenti, pertanto dovranno descrivere le metodologie ed i criteri con i quali intendono sviluppare le sopraccitate tematiche oltre ai seguenti ulteriori temi da considerare quali ulteriori linee guida legate alla specificità del territorio:

1)Strategie per uno sviluppo equilibrato e sostenibile dell’edificato anche con modelli di rigenerazione

2)Strategie per uno sviluppo sostenibile dell’economia

3)Strategie per un turismo sostenibile

4)Strategie per uno sviluppo sostenibile dell’agricoltura

5)Strategie per la salvaguardia e valorizzazione delle emergenze storico-culturali architettoniche e paesaggistiche

6)Strategie per uno sviluppo sostenibile di una mobilità integrata

7)Sviluppi legati alle nuove iniziative di questa Amministrazione ( nuovo ospedale provinciale e recupero ex caserme Revelli quale polo didattico-sportivo)

• Di dare mandato al Responsabile dello Sportello Unico per l’Edilizia di predisporre il bando per l’affidamento dell’incarico per la redazione del nuovo Piano Urbanistico Comunale e che detto bando risulti conforme al presente atto di indirizzo;

• Di trasmettere copia della presente ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs. n° 267 del 18/08/2000.

Letto, confermato e sottoscritto

Il Presidente F.to : GENDUSO Dr. VINCENZO ___________________________________

Il Segretario Comunale F.to : GAMBINO Dr. FRANCO ___________________________________

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

La presente deliberazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi, dal

________________ al ________________

Il Segretario Comunale

GAMBINO Dr. FRANCO

E' copia conforme all'originale, in carta semplice, per uso amministrativo.

Taggia, lì____________________________

Il Segretario Comunale

GAMBINO Dr. FRANCO

DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITA’

DIVENUTA ESECUTIVA IN DATA ______________________

q In quanto dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4 del D.L. 18-08-2000 N.267 – T.U.E.L.)

q Per il decorso di giorni 10 dalla data di affissione all’Albo Pretorio del Comune (art. 134, comma 3 del D.L. 18-08-2000 N.267 – T.U.E.L.)

Il Segretario Comunale

GAMBINO Dr. FRANCO